نشست شرم الشيخ از آغاز تا امروز

انديشه برگزاري يك نشست بين المللي در خصوص آينده عراق به ژوئيه (تيرماه) گذشته برمي گردد. ماجرا از آنجايي آغاز مي شود كه اياد علاوي رئيس دولت موقت عراق در اولين سفر خود به مصر به رئيس جمهور اين كشور پيشنهاد داد به منظور حمايت از ثبات و امنيت عراق و برگزاري انتخابات پارلماني (ژانويه 2005) آينده اين كشور نشست بين المللي برپا شود. اين پيشنهاد در زماني مطرح شد كه وزيران خارجه كشورهاي همسايه عراق در قاهره نشستي را برگزار كرده بودند تا راههاي تأمين امنيت خطوط مرزي خود را با عراق مورد بحث و بررسي قرار دهند. آمريكا و دولت موقت بغداد كشورهاي همجوار بويژه ايران و سوريه را متهم كرده بودند كه جنگجويان و تروريست ها با عبور از مناطق مرزي آنها وارد عراق مي شوند و با اقدام به عمليات تروريستي اوضاع امنيتي اين كشور را برهم مي زنند. به هر حال رئيس جمهور مصر پيشنهاد علاوي را به بخش هاي ذيربط مي دهد تا در خصوص امكان برگزاري يك نشست بين المللي در خصوص تحولات عراق بررسي هاي لازم را انجام بدهند. البته مبارك از اين واهمه داشت كه برگزاري چنين كنفرانسي با واكنش منفي كشورهاي عربي روبرو شود و دولت هاي اروپايي بويژه فرانسه از آن استقبال نكنند. چرا كه آنها معتقدند آمريكا بدون اجازه سازمان ملل و به طور غيرقانوني به عراق حمله كرده و اين كشور را در مارس 2003 به اشغال خود درآورده است. با اين وجود مصر به رايزني هاي خود ادامه داد تا اينكه ژنرال «كالين پاول» وزير خارجه آمريكا در 26 سپتامبر گذشته اعلام كرد مصر برجسته ترين نامزد ميزباني كنفرانس بين المللي عراق در اكتبر يا نوامبر آينده مي باشد. بدنبال انتشار اين خبر رايزني هاي ديپلماتيك زيادي صورت گرفت تا اين نشست قبل از انتخابات رياست جمهوري آمريكا برگزار نشود. هدف از چنين اقدامي اين بود كه تصور نشود برگزاري نشست بين المللي در اين خصوص براي حمايت غيرمستقيم از بوش در انتخابات رياست جمهوري آمريكاست. با فرا رسيدن ماه مبارك رمضان مسئولان مصري برگزاري كنفرانس را به تأخير انداختند. پس از مشخص شدن 22 و 23 نوامبر به عنوان روز برپايي نشست بين المللي «شرم الشيخ»، مقامات مصري پيش نويس بيانيه پاياني اين نشست را بر اساس توافقات سازمان ملل تدوين كردند.

ديپلمات هاي اروپايي مي گويند: پس از گفت وگوي سخت و طاقت فرسا، ما درباره بيانيه شرم الشيخ به توافق هايي دست يافته ايم.

مهم ترين بندهاي بيانيه نشست شرم الشيخ

شركت كنندگان در نشست شرم الشيخ كه درباره تحولات عراق به بحث و گفت وگو خواهند نشست بيانيه پاياني نشست خود را در 14 بند تنظيم كرده اند. اهم بندهاي اين بيانيه بدين شرح است:

1-شركت كنندگان در نشست شرم الشيخ بر استقلال سياسي وحدت ارضي عراق تاكيد دارند و بر اين نكته پافشاري مي كنند كه ملت عراق حق بهره مندي از يك زندگي آرام و باثبات و تعيين سرنوشت خود با استفاده از شيوه هاي دموكراتيك را دارند.

2- نشست كشورهاي همسايه عراق كه در 21 ژوئيه گذشته در قاهره برگزار شد در راستاي منافع ملت عراق و ثبات در منطقه بوده است.

3- سازمان ملل نقش محوري در روند سياسي عراق دارد. همان طوري كه در بندهاي چهار و هفت قطعنامه 1546 شوراي امنيت بر آن تاكيد شده است.

سازمان ملل نقش مشاور را در روند انتخابات عراق دارد لذا بيشترين كاركنان خود را براي كمك در اين انتخابات در سطح عراق پخش خواهد كرد.

نهادهاي بين المللي با هدف حمايت از تلاش هاي سازمان ملل در عراق كمك هاي لازم را در اختيار اين سازمان قرار خواهند داد.

4- نشست شرم الشيخ گامي در راستاي مشاركت عراقي ها براي پيشبرد روند سياسي در اين كشور است.

- اين نشست از تلاش هاي دولت موقت عراق و ساير رهبران عراقي براي گسترش مشاركت سياسي و تشويق تمام طرف ها به دوري جستن از خشونت و در آن شركت در روند سياسي و انتخاباتي عراق از طرق مسالمت آميز ستايش شده است.

- از دولت عراق خواسته مي شود پيش از برگزاري انتخابات در سريع ترين وقت ممكن نشستي با حضور نمايندگان جريان هاي مختلف سياسي كه در تحولات عراق نقش دارند برگزار نمايد تا به شركت گسترده آنها در انتخابات كمك كنند.

5- از اقداماتي كه براي احياي دموكراسي در عراق است تجليل مي شود و دولت موقت به پيگيري فعاليت هاي سياسي خود براي برگزاري انتخابات سراسري در عراق تشويق شده است. اين فعاليت براي تشكيل پارلمان انتقالي ملي است كه مسئوليت تشكيل حكومت انتقالي و قانون اساسي و تشكيل دولت منتخب ملت عراق را قبل از سپتامبر 2005 به عهده بگيرد.

6- تمام عمليات هاي تروريستي در عراق محكوم شده و از تمام طرف هاي درگير خواسته شده است از بكارگيري زور اجتناب ورزند و با خويشتنداري از بروز خشونت عليه غيرنظاميان جلوگيري نمايند.

7- گروگانگيري و عمليات تروريستي عليه افراد غيرنظامي كه در شركت هاي عراقي يا غيرعراقي فعاليت مي كنند محكوم است.

8- از تمام گروهها و جريان هاي ذي نفوذ در عراق خواسته شده است تدابير لازم را براي كمك به ثبات و امنيت اين كشور بكار گيرند و از كشورهاي سازمان ملل خواسته شده است به تعهدات خود مبني بر جلوگيري از نفوذ تروريست ها به عراق و ممانعت از دستيابي آنان به اسلحه و مهمات پاي بند باشند.

9- نشست شرم الشيخ بار ديگر بر اهميت حسن همجواري و عدم مداخله در امور يكديگر تاكيد مي كند.

10- ماموريت نيروهاي چند مليتي در عراق هميشگي نيست و ماموريت آنها طبق بندهاي 4 و 12 قطعنامه 1546 شوراي امنيت پايان خواهد يافت يا اينكه با خاتمه روند سياسي در عراق ماموريت اين نيروها نيز تمام مي شود.

11- اين نشست مجدداً بر ارائه كمك هاي بشردوستانه به عراق براي بازسازي اين كشور تاكيد مي كند.

12- كاهش بدهي هاي عراق عامل كليدي در بازسازي اين كشور محسوب مي شود.

13- مقامات رژيم سابق بغداد كه مرتكب جنايات جنگي عليه ايران، كويت و جنايت عليه بشريت شده اند بايد محاكمه شوند.

14- شركت كنندگان در نشست شرم الشيخ با تعيين نمايندگاني، نتايج عملي اين نشست را به طور اساسي مورد ارزيابي و بررسي قرار خواهند داد.

منبع: خبرگزاري فرانسه

ترجمه: عباس سيد ميرجمكراني

روزنامه كيهان 2/9/83